| 違反保安監(jiān)管行為的名稱及其適用意見 | |||
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| 日期：2016-02-02閱讀：5395次 | |||
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為進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，統(tǒng)一規(guī)范違反保安監(jiān)管行為的名稱及其法律依據(jù)的適用，方便各級(jí)公安機(jī)關(guān)查處保安違法案件，現(xiàn)對(duì)法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章中涉及違反保安監(jiān)管行為的名稱及其適用規(guī)范如下，供參考： 1、非法制造、販賣、持有、使用警用標(biāo)志、制式服裝、警械、證件 對(duì)非法制造、販賣、持有、使用警用標(biāo)志、制式服裝、警械、證件的，法律依據(jù)適用《中華人民共和國(guó)人民警察法》第36條，《人民警察制式服裝及其標(biāo)志管理規(guī)定》第14條、第15條、第16條，《公安機(jī)關(guān)警戒帶使用管理辦法》第10條。
對(duì)單位或者個(gè)人非法生產(chǎn)、銷售人民警察制式服裝及其標(biāo)志的，違法行為名稱表述為“非法制造、販賣警用標(biāo)志、制式服裝”，法律依據(jù)適用《中華人民共和國(guó)人民警察法》第36條和《人民警察制式服裝及其標(biāo)志管理規(guī)定》第14條。對(duì)指定生產(chǎn)企業(yè)違反規(guī)定，超計(jì)劃生產(chǎn)或者擅自轉(zhuǎn)讓生產(chǎn)任務(wù)的，違法行為名稱表述為“非法制造警用標(biāo)志、制式服裝”，法律依據(jù)適用《中華人民共和國(guó)人民警察法》第36條和《人民警察制式服裝及其標(biāo)志管理規(guī)定》第14條、第15條。對(duì)單位或者個(gè)人非法持有、使用人民警察制式服裝及其標(biāo)志的，違法行為名稱表述為“非法持有、使用警用標(biāo)志、制式服裝”，法律依據(jù)適用《中華人民共和國(guó)人民警察法》第36條和《人民警察制式服裝及其標(biāo)志管理規(guī)定》第16條。
2、生產(chǎn)、銷售仿制警用制式服裝、標(biāo)志
對(duì)生產(chǎn)、銷售仿制警用制式服裝、標(biāo)志的，法律依據(jù)適用《人民警察制式服裝及其標(biāo)志管理規(guī)定》第17條。
3、穿著、佩帶仿制警用制式服裝、標(biāo)志
對(duì)穿著、佩帶仿制警用制式服裝、標(biāo)志的，法律依據(jù)適用《人民警察制式服裝及其標(biāo)志管理規(guī)定》第18條。
4、非法限制人身自由
對(duì)保安員限制他人人身自由的，違法行為名稱表述為“非法限制人身自由”。如果其行為依法應(yīng)當(dāng)予以治安管理處罰的，法律依據(jù)適用《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第40條第3項(xiàng)。如果其行為情節(jié)嚴(yán)重，依法應(yīng)當(dāng)?shù)蹁N保安員證，并應(yīng)當(dāng)依法予以治安管理處罰的，法律依據(jù)適用《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第40條第3項(xiàng)和《保安服務(wù)管理?xiàng)l例》第45條第1款第1項(xiàng)。如果其行為情節(jié)輕微，不構(gòu)成違反治安管理行為，僅應(yīng)當(dāng)予以訓(xùn)誡的，法律依據(jù)適用《保安服務(wù)管理?xiàng)l例》第45條第1款第1項(xiàng)。
5．非法搜查身體
對(duì)保安員搜查他人身體的，違法行為名稱表述為“非法搜查身體”。如果其行為依法應(yīng)當(dāng)予以治安管理處罰的，法律依據(jù)適用《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第40條第3項(xiàng)。如果其行為情節(jié)嚴(yán)重，依法應(yīng)當(dāng)?shù)蹁N保安員證，并應(yīng)當(dāng)依法予以治安管理處罰的，法律依據(jù)適用《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第40條第3項(xiàng)和《保安服務(wù)管理?xiàng)l例》第45條第1款第1項(xiàng)。如果其行為情節(jié)輕微，不構(gòu)成違反治安管理行為，僅應(yīng)當(dāng)予以訓(xùn)誡的，法律依據(jù)適用《保安服務(wù)管理?xiàng)l例》第45條第1款第1項(xiàng)。
6、侮辱
對(duì)保安員侮辱他人的，違法行為名稱表述為“侮辱”。如果其行為依法應(yīng)當(dāng)予以治安管理處罰的，法律依據(jù)適用《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第42條第2項(xiàng)。如果其行為情節(jié)嚴(yán)重，依法應(yīng)當(dāng)?shù)蹁N保安員證，并應(yīng)當(dāng)依法予以治安管理處罰的，法律依據(jù)適用《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第42條第2項(xiàng)和《保安服務(wù)管理?xiàng)l例》第45條第1款第1項(xiàng)。如果其行為情節(jié)輕微，不構(gòu)成違反治安管理行為，僅應(yīng)當(dāng)予以訓(xùn)誡的，法律依據(jù)適用《保安服務(wù)管理?xiàng)l例》第45條第1款第1項(xiàng)。
7、侵犯隱私
對(duì)保安員侵犯?jìng)€(gè)人隱私的，違法行為名稱表述為“侵犯隱私”。如果其行為依法應(yīng)當(dāng)予以治安管理處罰的，法律依據(jù)適用《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第42條第6項(xiàng)。如果其行為情節(jié)嚴(yán)重，依法應(yīng)當(dāng)?shù)蹁N保安員證，并應(yīng)當(dāng)依法予以治安管理處罰的，法律依據(jù)適用《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第42條第6項(xiàng)和《保安服務(wù)管理?xiàng)l例》第45條第1款第6項(xiàng)。如果其行為情節(jié)輕微，不構(gòu)成違反治安管理行為，僅應(yīng)當(dāng)予以訓(xùn)誡的，法律依據(jù)適用《保安服務(wù)管理?xiàng)l例》第45條第1款第6項(xiàng)。
8、毆打他人
對(duì)保安員毆打他人的，違法行為名稱表述為“毆打他人”。如果其行為依法應(yīng)當(dāng)予以治安管理處罰，無(wú)需吊銷保安員證的，法律依據(jù)適用《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第43條第1款。如果其行為情節(jié)嚴(yán)重，依法應(yīng)當(dāng)?shù)蹁N保安員證，并應(yīng)當(dāng)依法予以治安管理處罰的，法律依據(jù)適用《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第43條第1款和《保安服務(wù)管理?xiàng)l例》第45條第1款第1項(xiàng)；有法定加重情節(jié)的，法律依據(jù)適用《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第43條第2款和《保安服務(wù)管理?xiàng)l例》第45條第1款第1項(xiàng)。如果其行為情節(jié)輕微，不構(gòu)成違反治安管理行為，僅應(yīng)當(dāng)予以訓(xùn)誡的，法律依據(jù)適用《保安服務(wù)管理?xiàng)l例》第45條第1款第1項(xiàng)。
9、阻礙執(zhí)行職務(wù)
對(duì)保安員阻礙依法執(zhí)行公務(wù)，違法行為名稱表述為“阻礙執(zhí)行職務(wù)”。如果其行為依法應(yīng)當(dāng)予以治安管理處罰的，法律依據(jù)適用《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第50條第1款第2項(xiàng)。如果其行為情節(jié)嚴(yán)重，依法應(yīng)當(dāng)?shù)蹁N保安員證，并應(yīng)當(dāng)依法予以治安管理處罰的，法律依據(jù)適用《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第50條第1款第2項(xiàng)和《保安服務(wù)管理?xiàng)l例》第45條第1款第3項(xiàng)。如果其行為情節(jié)輕微，不構(gòu)成違反治安管理行為，僅應(yīng)當(dāng)予以訓(xùn)誡的，法律依據(jù)適用《保安服務(wù)管理?xiàng)l例》第45條第1款第3項(xiàng)。
對(duì)阻礙公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的工作人員依法執(zhí)行職務(wù)，違法行為名稱表述為“阻礙執(zhí)行職務(wù)”，法律依據(jù)適用《中華人民共和國(guó)消防法》第62條第5項(xiàng)和《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第50條第1款第2項(xiàng)。
10、未獲公安許可擅自經(jīng)營(yíng)
對(duì)未經(jīng)許可從事保安服務(wù)的，違法行為名稱表述為“未獲公安許可擅自經(jīng)營(yíng)（保安服務(wù)）”，法律依據(jù)適用《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第54條第1款第3項(xiàng)、第2款以及《保安服務(wù)管理?xiàng)l例》第9條和第41條。對(duì)未經(jīng)許可從事保安培訓(xùn)的，違法行為名稱表述為“未獲公安許可擅自經(jīng)營(yíng)（保安培訓(xùn)）”，法律依據(jù)適用《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第54條第1款第3項(xiàng)、第2款以及《保安服務(wù)管理?xiàng)l例》第33條和第41條。
11、非法扣押居民身份證
對(duì)保安員扣押他人居民身份證的，違法行為名稱表述為“非法扣押居民身份證”，法律依據(jù)適用《保安服務(wù)管理?xiàng)l例》第45條第1款第2項(xiàng)。
12、未按規(guī)定配備娛樂場(chǎng)所保安人員
對(duì)未按規(guī)定配備娛樂場(chǎng)所保安人員的，違法行為名稱表述為“未按規(guī)定配備娛樂場(chǎng)所保安人員”，法律依據(jù)適用《娛樂場(chǎng)所管理?xiàng)l例》第43條第5項(xiàng)。
13、要求娛樂場(chǎng)所保安人員從事非職務(wù)活動(dòng)
對(duì)要求娛樂場(chǎng)所保安人員從事非職務(wù)活動(dòng)的，法律依據(jù)適用《娛樂場(chǎng)所管理?xiàng)l例》第29條和第43條第1款。
14、未按規(guī)定通報(bào)娛樂場(chǎng)所保安人員工作情況
對(duì)未按規(guī)定通報(bào)娛樂場(chǎng)所保安人員工作情況的，法律依據(jù)適用《娛樂場(chǎng)所管理?xiàng)l例》第29條和第43條第1款。
15、未經(jīng)審核變更保安服務(wù)公司法定代表人
對(duì)未經(jīng)審核變更保安服務(wù)公司法定代表人的，法律依據(jù)適用《保安服務(wù)管理?xiàng)l例》第42條第1款第1項(xiàng)。
16、未按規(guī)定進(jìn)行自招保安員備案
對(duì)未按規(guī)定進(jìn)行自招保安員備案的，法律依據(jù)適用《保安服務(wù)管理?xiàng)l例》第42條第1款第2項(xiàng)。
17、未按規(guī)定撤銷自招保安員備案
對(duì)未按規(guī)定撤銷自招保安員備案的，法律依據(jù)適用《保安服務(wù)管理?xiàng)l例》第42條第1款第2項(xiàng)。
18、超范圍開展保安服務(wù)
對(duì)超范圍開展保安服務(wù)的，法律依據(jù)適用《保安服務(wù)管理?xiàng)l例》第42條第1款第3項(xiàng)。
19、違反規(guī)定條件招用保安員
對(duì)違反規(guī)定條件招用保安員的，法律依據(jù)適用《保安服務(wù)管理?xiàng)l例》第42條第1款第4項(xiàng)。
20、未按規(guī)定核查保安服務(wù)合法性
對(duì)未按規(guī)定核查保安服務(wù)合法性的，法律依據(jù)適用《保安服務(wù)管理?xiàng)l例》第42條第1款第5項(xiàng)。
21、未報(bào)告違法保安服務(wù)要求
對(duì)未報(bào)告違法保安服務(wù)要求的，法律依據(jù)適用《保安服務(wù)管理?xiàng)l例》第42條第1款第5項(xiàng)。
22、未按規(guī)定簽訂、留存保安服務(wù)合同
對(duì)未按規(guī)定簽訂、留存保安服務(wù)合同的，法律依據(jù)適用《保安服務(wù)管理?xiàng)l例》第42條第1款第6項(xiàng)。
23、未按規(guī)定留存保安服務(wù)監(jiān)控影像資料、報(bào)警記錄
對(duì)未按規(guī)定留存保安服務(wù)監(jiān)控影像資料、報(bào)警記錄的，法律依據(jù)適用《保安服務(wù)管理?xiàng)l例》第42條第1款第7項(xiàng)及第2款。
24、泄露保密信息
對(duì)泄露保密信息的，法律依據(jù)適用《保安服務(wù)管理?xiàng)l例》第43條第1款第1項(xiàng)。
25、使用監(jiān)控設(shè)備侵犯他人合法權(quán)益、個(gè)人隱私
對(duì)使用監(jiān)控設(shè)備侵犯他人合法權(quán)益、個(gè)人隱私的，法律依據(jù)適用《保安服務(wù)管理?xiàng)l例》第43條第1款第2項(xiàng)。
26、刪改、擴(kuò)散保安服務(wù)監(jiān)控影像資料、報(bào)警記錄
對(duì)刪改、擴(kuò)散保安服務(wù)監(jiān)控影像資料、報(bào)警記錄的，法律依據(jù)適用《保安服務(wù)管理?xiàng)l例》第43條第1款第3項(xiàng)及第2款。
27、指使、縱容保安員實(shí)施違法犯罪行為
對(duì)指使、縱容保安員實(shí)施違法犯罪行為的，法律依據(jù)適用《保安服務(wù)管理?xiàng)l例》第43條第1款第4項(xiàng)。
28、疏于管理導(dǎo)致發(fā)生保安員違法犯罪案件
對(duì)因疏于管理導(dǎo)致發(fā)生保安員違法犯罪案件的，法律依據(jù)適用《保安服務(wù)管理?xiàng)l例》第43條第1款第5項(xiàng)。
29、保安員扣押、沒收他人證件、財(cái)物
對(duì)保安員扣押、沒收他人證件、財(cái)物的，法律依據(jù)適用《保安服務(wù)管理?xiàng)l例》第45條第1款第2項(xiàng)。
30、保安員參與追索債務(wù)
對(duì)保安員參與追索債務(wù)的，法律依據(jù)適用《保安服務(wù)管理?xiàng)l例》第45條第1款第4項(xiàng)。
31、保安員采用暴力、以暴力相威脅處置糾紛
對(duì)保安員采用暴力、以暴力相威脅處置糾紛的，法律依據(jù)適用《保安服務(wù)管理?xiàng)l例》第45條第1款第4項(xiàng)。
32、保安員刪改、擴(kuò)散保安服務(wù)監(jiān)控影像資料、報(bào)警記錄
對(duì)保安員刪改、擴(kuò)散保安服務(wù)監(jiān)控影像資料、報(bào)警記錄的，法律依據(jù)適用《保安服務(wù)管理?xiàng)l例》第45條第1款第5項(xiàng)。
33、保安員侵犯?jìng)€(gè)人隱私、泄露保密信息
對(duì)保安員侵犯?jìng)€(gè)人隱私、泄露保密信息的，法律依據(jù)適用《保安服務(wù)管理?xiàng)l例》第45條第1款第6項(xiàng)。
34、未按規(guī)定進(jìn)行保安員培訓(xùn)
對(duì)未按規(guī)定進(jìn)行保安員培訓(xùn)的，法律依據(jù)適用《保安服務(wù)管理?xiàng)l例》第47條。
35、非法獲得保安培訓(xùn)許可證
對(duì)非法獲得保安培訓(xùn)許可證的，法律依據(jù)適用《保安培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理辦法》第33條第2款。
36、未按規(guī)定辦理保安培訓(xùn)機(jī)構(gòu)變更手續(xù)
對(duì)保安培訓(xùn)機(jī)構(gòu)未按規(guī)定辦理保安培訓(xùn)機(jī)構(gòu)變更手續(xù)的，法律依據(jù)適用《保安培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理辦法》第10條和第34條第1款。
37、未按規(guī)定時(shí)間安排保安學(xué)員實(shí)習(xí)
對(duì)保安培訓(xùn)機(jī)構(gòu)未按規(guī)定時(shí)間安排保安學(xué)員實(shí)習(xí)的，法律依據(jù)適用《保安培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理辦法》第15條第1款和第34條第1款。
38、非法提供保安服務(wù)
對(duì)保安培訓(xùn)機(jī)構(gòu)非法提供保安服務(wù)的，法律依據(jù)適用《保安培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理辦法》第15條第2款和第34條第1款。
39、未按規(guī)定簽訂保安培訓(xùn)合同
對(duì)保安培訓(xùn)機(jī)構(gòu)未按規(guī)定簽訂保安培訓(xùn)合同的，法律依據(jù)適用《保安培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理辦法》第20條和第34條第1款。
40、未按規(guī)定備案保安培訓(xùn)合同式樣
對(duì)保安培訓(xùn)機(jī)構(gòu)未按規(guī)定備案保安培訓(xùn)合同式樣的，法律依據(jù)適用《保安培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理辦法》第20條和第34條第1款。
41、發(fā)布虛假招生廣告
對(duì)保安培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)布虛假招生廣告的，法律依據(jù)適用《保安培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理辦法》第22條和第34條第2款。
42、非法傳授偵查技術(shù)手段
對(duì)保安培訓(xùn)機(jī)構(gòu)非法傳授偵查技術(shù)手段的，法律依據(jù)適用《保安培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理辦法》第16條第2款和第35條第2款。
43、未按規(guī)定內(nèi)容、計(jì)劃進(jìn)行保安培訓(xùn)
對(duì)保安培訓(xùn)機(jī)構(gòu)未按規(guī)定內(nèi)容、計(jì)劃進(jìn)行保安培訓(xùn)的，法律依據(jù)適用《保安培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理辦法》第14條和第36條。
44、未按規(guī)定頒發(fā)保安培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書
對(duì)保安培訓(xùn)機(jī)構(gòu)未按規(guī)定頒發(fā)保安培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書的，法律依據(jù)適用《保安培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理辦法》第17條和第36條。
45、未按規(guī)定建立保安學(xué)員檔案管理制度
對(duì)保安培訓(xùn)機(jī)構(gòu)未按規(guī)定建立保安學(xué)員檔案管理制度的，法律依據(jù)適用《保安培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理辦法》第18條第1款和第36條。
46、未按規(guī)定保存保安學(xué)員文書檔案
對(duì)保安培訓(xùn)機(jī)構(gòu)未按規(guī)定保存保安學(xué)員文書檔案的，法律依據(jù)適用《保安培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理辦法》第18條第1款和第36條。
對(duì)保安培訓(xùn)機(jī)構(gòu)因未按規(guī)定建立保安學(xué)員檔案管理制度而未按規(guī)定保存保安學(xué)員文書檔案的，違法行為名稱表述為“未按規(guī)定建立保安學(xué)員檔案管理制度”，法律依據(jù)適用《保安培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理辦法》第18條第1款和第36條。
47、未按規(guī)定備案保安學(xué)員、師資人員檔案
對(duì)保安培訓(xùn)機(jī)構(gòu)未按規(guī)定備案保安學(xué)員、師資人員檔案的，法律依據(jù)適用《保安培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理辦法》第18條第2款和第36條。
48、違規(guī)收取保安培訓(xùn)費(fèi)用
對(duì)保安培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違規(guī)收取保安培訓(xùn)費(fèi)用的，法律依據(jù)適用《保安培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理辦法》第19條和第36條。
49、轉(zhuǎn)包、違規(guī)委托保安培訓(xùn)業(yè)務(wù)
對(duì)保安培訓(xùn)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)包、違規(guī)委托保安培訓(xùn)業(yè)務(wù)的，法律依據(jù)適用《保安培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理辦法》第21條和第36條。 |
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法律法規(guī)
